目前確定產(chǎn)品安全使用年限管理的做法，是將99％仍然處于安全狀態(tài)的產(chǎn)品與不足1％可能處于不安全狀態(tài)的產(chǎn)品一并作棄置處理。這些被棄置的產(chǎn)品即使經(jīng)過(guò)再使用過(guò)程成為二手產(chǎn)品或零部件，仍不適宜再次進(jìn)入市場(chǎng)。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的二手產(chǎn)品及其零部件的處置方式，缺乏科學(xué)的剩余壽命評(píng)定，即使能夠通過(guò)例行的安全性能和使用性能檢驗(yàn)，進(jìn)入市場(chǎng)之后的安全性仍具有較高的風(fēng)險(xiǎn)?；谑Ｓ鄩勖芾淼暮细裨儆么胧軌蚨款A(yù)計(jì)再使用的產(chǎn)品或零部件的性能變化趨勢(shì)，從而保證在使用過(guò)程中安全性能、環(huán)保性能、能效指標(biāo)以及其他性能的變化具有可控性。合格再用方式可以通過(guò)零部件的再使用，以及整機(jī)產(chǎn)品在使用現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)零部件更換和檢修實(shí)現(xiàn)，從而大大延長(zhǎng)相關(guān)零部件或整機(jī)產(chǎn)品的使用壽命，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升以及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

產(chǎn)品合格再用標(biāo)準(zhǔn)于2004年由IEC發(fā)布，歐盟、日本已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、采用。該標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的轉(zhuǎn)換、采用工作即將完成，將為產(chǎn)品合格再用制度的建立奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)品壽命概念

IEC 60050:1990《國(guó)際電工詞匯 IEV》對(duì)產(chǎn)品使用壽命的定義是，在規(guī)定的條件下，從規(guī)定時(shí)間開始到故障率上升到不可接受水平，或出現(xiàn)不可修復(fù)故障而終止的時(shí)間間隔。在以往相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，這個(gè)概念是社會(huì)上對(duì)產(chǎn)品使用壽命的普遍認(rèn)識(shí)。簡(jiǎn)單理解，不能使用或者修起來(lái)太貴了，成為人們對(duì)產(chǎn)品是否適宜繼續(xù)使用的判定準(zhǔn)則。在GB/T 21097.1-2007《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》發(fā)布后，判定產(chǎn)品使用壽命的依據(jù)增加了安全性的考核內(nèi)容。從多年的實(shí)踐可以斷定，一般來(lái)說(shuō)，家用電器和家用燃?xì)饩弋a(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)處于不安全的概率達(dá)到1％時(shí)，已經(jīng)不安全了。如果沒有其他可以恢復(fù)產(chǎn)品安全狀態(tài)的措施，按照安全年限來(lái)使用和更新產(chǎn)品，使用時(shí)間達(dá)到規(guī)定年限而技術(shù)狀態(tài)仍然處于安全的99％的產(chǎn)品也需要停止使用和進(jìn)行廢棄處理。

對(duì)應(yīng)于家用電器產(chǎn)品的安全使用年限，家用燃?xì)饩呦鄳?yīng)的指標(biāo)為判廢年限，1999年發(fā)布的GB 17905-1999《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)程》規(guī)定了若干燃?xì)饩吲袕U年限的下限值：使用人工煤氣的燃?xì)鉄崴?、燃?xì)獠膳癄t的判廢年限為6年，使用天然氣和液化石油氣的燃?xì)鉄崴?、燃?xì)獠膳癄t的判廢年限為8年。

在現(xiàn)有的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系下，對(duì)產(chǎn)品壽命概念的認(rèn)識(shí)與傳統(tǒng)的產(chǎn)品壽命概念不同。除了產(chǎn)品安全因素，在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)層面上，有害物質(zhì)的泄漏等環(huán)境保護(hù)要求，以及產(chǎn)品能效水平也是影響產(chǎn)品使用壽命的重要因素。由于受到一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的約束，對(duì)使用壽命的判定并不以發(fā)生故障或消費(fèi)者明顯感覺到差異作為依據(jù)，判定的依據(jù)主要是出現(xiàn)有害物質(zhì)泄漏的概率或出現(xiàn)安全事故的概率高于規(guī)定的范圍，以及運(yùn)行能效水平不能符合現(xiàn)行的限定要求。因此，目前提出的家用電器和家用燃?xì)饩叩漠a(chǎn)品使用期，實(shí)際上是依據(jù)產(chǎn)品安全、環(huán)保和能效管理要求而規(guī)定的指標(biāo)，并不是傳統(tǒng)意義上產(chǎn)品性能退化或故障率較高所導(dǎo)致的維修費(fèi)用較高甚至無(wú)法維修，而需要進(jìn)行廢棄處置的使用壽命。

家用電器和家用燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品的壽命問題涉及多方面的影響，棄置產(chǎn)品的處置是環(huán)境保護(hù)和資源再利用的課題。棄置產(chǎn)品處置不當(dāng)，將造成嚴(yán)重的固體廢物污染，尤其是棄置產(chǎn)品的零部件和結(jié)構(gòu)材料有可能釋放有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。同時(shí)，這些零部件和結(jié)構(gòu)材料也可以通過(guò)適當(dāng)?shù)募庸こ蔀楣I(yè)原料，當(dāng)然，利用方式還可以對(duì)其中的零部件、材料經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)牟鸾?、檢修等處理，在新的產(chǎn)品中使用，或者作為用于維修的零部件再次加以使用。目前，家用電器和家用燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品的棄置處理，基本仍以制成工業(yè)原料的方式為主。

2020年5月14日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局7部委印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》。其中第五條提出：按照法治化、市場(chǎng)化原則，發(fā)展二手家電交易；引導(dǎo)消費(fèi)者按照安全年限使用和更新家電，及時(shí)淘汰能耗高、安全性差的家電產(chǎn)品。第九條提出：市場(chǎng)主體從事二手家電銷售、租賃，必須嚴(yán)格執(zhí)行舊電器電子產(chǎn)品流通管理相關(guān)規(guī)定。

二手產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)意義上的二手產(chǎn)品、部件進(jìn)入市場(chǎng)流通，從產(chǎn)品安全、環(huán)保、能效等要求的符合性而言，是不可能滿足基本要求的。這些二手產(chǎn)品、部件的預(yù)期質(zhì)量是不確定的，無(wú)論其剩余壽命的長(zhǎng)短，在交付階段能夠滿足要求不難，問題在于這樣的合格狀態(tài)能夠維持多長(zhǎng)時(shí)間。如果沒有經(jīng)過(guò)規(guī)定的剩余壽命評(píng)定和數(shù)據(jù)追溯程序，這個(gè)問題是不確定的。因此，這些二手產(chǎn)品、部件進(jìn)入市場(chǎng)將明顯增加難以控制的產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

目前產(chǎn)品安全使用年限或判廢年限管理規(guī)則，以產(chǎn)品安全性能退化水平作為評(píng)定依據(jù)。在國(guó)際上，產(chǎn)品安全水平處于不可接受水平的概率不超過(guò)1％，即在達(dá)到產(chǎn)品安全使用年限時(shí)，99％以上的產(chǎn)品安全性能應(yīng)能過(guò)通過(guò)例行的檢驗(yàn)，即使非安全性能的項(xiàng)目，保持合格狀態(tài)的概率仍然較高，一般也有95％以上的產(chǎn)品能正常運(yùn)行。由于目前中國(guó)耐用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品使用壽命的研究工作不夠深入，普遍以保守的方式標(biāo)識(shí)安全使用年限或類似的信息，以致從市場(chǎng)上獲得的數(shù)據(jù)和可靠性分析可知，若這些產(chǎn)品繼續(xù)使用，即使經(jīng)歷兩個(gè)安全使用年限周期，對(duì)于高質(zhì)量產(chǎn)品而言，安全性能變化幅度仍然較小，非安全性能的項(xiàng)目合格水平變化也不大，其安全風(fēng)險(xiǎn)和故障率仍然比其他同類產(chǎn)品使用一個(gè)安全使用年限周期時(shí)的情況要好。從文末資料所列的幾個(gè)實(shí)例可以看出，產(chǎn)品的實(shí)際使用壽命遠(yuǎn)超過(guò)人們對(duì)同類產(chǎn)品使用壽命的預(yù)期，當(dāng)然，這些產(chǎn)品擁有超長(zhǎng)使用壽命的原因，涉及在使用過(guò)程中售后服務(wù)人員上門對(duì)產(chǎn)品的檢修以及零部件的更換等因素。所以，通常在此背景下，有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢修，包括更換安全相關(guān)部件或其他部件，就可以解決由于使用時(shí)間導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能退化的問題以及故障率升高的問題。在IEC標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于使用壽命的定義中，包括了通過(guò)有計(jì)劃地進(jìn)行部件更換實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品使用壽命大幅度延長(zhǎng)的情況。

對(duì)產(chǎn)品以及零部件進(jìn)行壽命特征評(píng)價(jià)和剩余壽命分析，實(shí)際上就是利用科學(xué)的方法對(duì)產(chǎn)品及其零部件的安全使用年限內(nèi)以及之后的故障特征進(jìn)行預(yù)計(jì)，以此為基礎(chǔ)，可以對(duì)產(chǎn)品生命周期的安全水平和故障率進(jìn)行預(yù)計(jì)，包括在第一個(gè)安全使用年限周期和第二個(gè)安全使用年限周期以及其他時(shí)間的相關(guān)特性進(jìn)行預(yù)計(jì)。這項(xiàng)工作是產(chǎn)品及其零部件合格再用的技術(shù)基礎(chǔ)。壽命特征評(píng)價(jià)和剩余壽命分析結(jié)果能夠定量預(yù)計(jì)零部件再用和整機(jī)再用的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，包括質(zhì)量安全、環(huán)境安全以及能效退化等，從而擺脫了以全新產(chǎn)品的使用時(shí)間來(lái)推斷產(chǎn)品是否安全的局限。

合格再用措施

2004年發(fā)布的IEC 62309:2004《含可重用部件產(chǎn)品的可靠性 功能性能和試驗(yàn)要求》，對(duì)部件的再使用給出了完整的規(guī)定要求，包括與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理相關(guān)的文件規(guī)范化和質(zhì)量檢驗(yàn)要求。IEC 62309:2004于2004年轉(zhuǎn)換為歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN 62309-2004，于2008年轉(zhuǎn)換為日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JIS C5750-4-1-2008。2018年，該標(biāo)準(zhǔn)納入中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的轉(zhuǎn)換計(jì)劃，由全國(guó)電工電子可靠性與維修性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，以等同采用方式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，在2019年底已經(jīng)完成起草工作，預(yù)計(jì)將在2020年以推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。

以IEC 62309:2004為基礎(chǔ)的合格再用制度的基本原理，是以產(chǎn)品的安全性能、環(huán)保性能、能效水平、故障率水平、經(jīng)濟(jì)性等因素為依據(jù)，確定耐用消費(fèi)品的使用年限。事實(shí)上，產(chǎn)品的其他部件多數(shù)使用年限比安全相關(guān)部件長(zhǎng)許多，而且產(chǎn)品中通常存在一些易損件，在產(chǎn)品的正常使用期內(nèi)需要更換，甚至是多次更換。當(dāng)安全相關(guān)部件的剩余壽命達(dá)到或超過(guò)產(chǎn)品預(yù)期的使用期限或維修間隔，產(chǎn)品的安全性就能夠達(dá)到全新產(chǎn)品的安全水平，即相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全水平，即使產(chǎn)品使用了再用部件或使用時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了同類全新產(chǎn)品的使用壽命。影響安全相關(guān)部件的剩余壽命因素包括，安全相關(guān)部件的設(shè)計(jì)使用壽命以及更換情況。新?lián)Q上的安全相關(guān)部件的剩余壽命就是該部件的設(shè)計(jì)使用壽命，所以，更換安全相關(guān)部件是延長(zhǎng)整機(jī)產(chǎn)品使用壽命的重要途徑。因?yàn)閹缀跛邪踩嚓P(guān)部件都可以在使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行更換，只要整機(jī)產(chǎn)品在現(xiàn)場(chǎng)能夠進(jìn)行有效的安全性能檢驗(yàn)，更換安全相關(guān)部件后的整機(jī)產(chǎn)品的安全性就可以得到充分的保證。由此可見，合格再用產(chǎn)品與傳統(tǒng)意義上的二手產(chǎn)品的差異，源于對(duì)產(chǎn)品剩余壽命的評(píng)估，二手產(chǎn)品的剩余壽命是無(wú)法確定的，由此形成一系列的差異，包括在市場(chǎng)準(zhǔn)入能力方面明顯的差異（詳見表1）。

合格再用方式

在法規(guī)層面，需要明確使用合格再用部件的產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，在市場(chǎng)準(zhǔn)入的合格評(píng)定制度中規(guī)定合格再用部件的評(píng)定規(guī)則以及整機(jī)的評(píng)定規(guī)則，否則許多的產(chǎn)品會(huì)因?yàn)闊o(wú)法通過(guò)合格評(píng)定或類似的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管手續(xù)，而無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。

目前有一種認(rèn)知具有一定的代表性，覺得只有經(jīng)過(guò)工廠的過(guò)程檢驗(yàn)才能保證產(chǎn)品的安全性?；谶@樣的認(rèn)知，耐用消費(fèi)品在使用現(xiàn)場(chǎng)延長(zhǎng)使用壽命為目的的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)工作，就無(wú)法開展。因此，在法規(guī)層面對(duì)使用現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)工作的許可就成為關(guān)鍵。如果允許對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢修，在符合規(guī)定要求的情況下允許延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命，相關(guān)法規(guī)就必須明確具體的要求，否則企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管部門將無(wú)所適從。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，在工廠內(nèi)實(shí)施的部件再用，重點(diǎn)是解決剩余壽命的確定以及相關(guān)部件的追溯性管理，其余的工作基本上參照全新部件的技術(shù)要求。但是，整機(jī)再用的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，需要對(duì)人員資格、工具、作業(yè)規(guī)程包括現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和合格判定規(guī)則進(jìn)行規(guī)范化。部件再用和整機(jī)再用方式的差異（詳見表2）。

整機(jī)通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)來(lái)保持產(chǎn)品安全性和其他性能的方式，在家用燃?xì)饩咝袠I(yè)比較常見。例如，在歐洲許多國(guó)家的家用燃?xì)獠膳療崴疇t，基本上需要每年上門檢修一次，保修期內(nèi)上門檢修時(shí)免費(fèi)服務(wù)，超出保修期之后，屬于收費(fèi)服務(wù)，而且，沒有規(guī)定確定產(chǎn)品的報(bào)廢期限。但是，在每年例行的檢修活動(dòng)中，如果檢修人員要求維修和更換部件，用戶不同意的話，產(chǎn)品的安全責(zé)任將發(fā)生轉(zhuǎn)移，用戶因此需承擔(dān)全部或部分的產(chǎn)品安全責(zé)任。至于合格再用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使得在維修活動(dòng)過(guò)程中，允許使用合格再用部件，前提是事先聲明和進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。

示例：部件合格再用

IEC 62309:2004附錄A提供了一個(gè)復(fù)印機(jī)利用合格再用部件延長(zhǎng)整機(jī)使用壽命的示例。該復(fù)印機(jī)制造商計(jì)劃將舊機(jī)器的部件再用在新機(jī)器中。復(fù)印機(jī)的保修期為2年，平均使用量是每小時(shí)復(fù)印100份，每天運(yùn)行8小時(shí)，每年運(yùn)行250天，意味著每年復(fù)印20萬(wàn)份。計(jì)劃的方案是，機(jī)器將在2年后，即在40萬(wàn)份復(fù)印之后返廠維修。將返廠維修的舊機(jī)器的部件再用在新機(jī)器中。再用的模塊包括：光學(xué)系統(tǒng)與機(jī)械結(jié)構(gòu)部件、電機(jī)、電源、內(nèi)存板。

制造商確定復(fù)印機(jī)整機(jī)中所有部件使用壽命不超過(guò)8年，其中部件最多再用3次，在再使用期間，所有再用部件的剩余壽命滿足預(yù)期的使用要求。具體使用可再用部件的方案為：光學(xué)系統(tǒng)再用2次；電機(jī)再用1次；電源板再用3次，但是非固體電解質(zhì)電容器和壓敏電阻器每次都更換；內(nèi)存板再用3次，加載新的軟件。

每次復(fù)印機(jī)返回工廠，需核對(duì)計(jì)數(shù)器上記錄的復(fù)印次數(shù)，以確保相關(guān)部件的剩余壽命符合再用要求，這些部件都有條形碼，以便在信息系統(tǒng)中核對(duì)部件的信息，如設(shè)計(jì)壽命、剩余壽命、使用情況等，作為處置這些部件的依據(jù)。

使用合格再用部件的復(fù)印機(jī)須明確告知用戶使用合格再用部件的情況，在出廠之前功能測(cè)試所依據(jù)的測(cè)試要求與同型號(hào)的全新復(fù)印機(jī)的要求相同。

示例：整機(jī)合格再用

日本的耐用消費(fèi)品現(xiàn)場(chǎng)再用制度于2009年4月實(shí)施，名為《長(zhǎng)期使用產(chǎn)品安全檢修制度》。該項(xiàng)制度的主要內(nèi)容是，耐用消費(fèi)品檢修期限必須規(guī)定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用期限，檢修期跨越越家電生產(chǎn)企業(yè)聲明的設(shè)計(jì)使用期限，在時(shí)間跨度為1~3年范圍內(nèi)實(shí)施，以設(shè)計(jì)使用期限作為中點(diǎn)，短則為前后6個(gè)月，長(zhǎng)則為前后18個(gè)月。對(duì)于使用壽命超過(guò)設(shè)計(jì)使用期限的產(chǎn)品，只要經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序檢修后，質(zhì)量狀態(tài)合格，仍然允許繼續(xù)使用。日本耐用消費(fèi)品機(jī)身上標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用期限，常常被國(guó)內(nèi)相關(guān)人員當(dāng)成產(chǎn)品安全使用年限來(lái)理解。事實(shí)上，按日本的相關(guān)法規(guī)要求，這是提醒用戶通知服務(wù)機(jī)構(gòu)上門檢修的信息，與產(chǎn)品是否需要報(bào)廢沒有必然的關(guān)系。若用戶在規(guī)定的檢修期內(nèi)仍然未通過(guò)檢修，產(chǎn)品安全責(zé)任將從產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移到用戶，超期使用的產(chǎn)品在未通過(guò)規(guī)定的檢修過(guò)程，一旦發(fā)生安全事故，用戶需承擔(dān)原先由生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任。用戶、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)在法規(guī)的框架下，各自承擔(dān)義務(wù)，有利于維護(hù)各方的合理權(quán)益，是產(chǎn)品安全管理進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。在這個(gè)框架下，用戶需按相關(guān)信息的提示，通知服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要自行承擔(dān)檢修費(fèi)用，在履行這些義務(wù)的前提下，獲得繼續(xù)安全使用產(chǎn)品的權(quán)利。

強(qiáng)制安全檢修制度有明確的規(guī)范化程序要求，在使用現(xiàn)場(chǎng)完成必要的維修，包括零部件更換，以及規(guī)定的質(zhì)量檢驗(yàn)，使已經(jīng)達(dá)到原先使用期限的產(chǎn)品獲得新的等同期限，從而大幅度延長(zhǎng)產(chǎn)品的實(shí)際使用期限。檢修時(shí)的記錄表，不僅規(guī)定了各項(xiàng)檢修項(xiàng)目和安全測(cè)試要求，而且包括費(fèi)用的計(jì)算。顯然，這類的檢修工作與一般發(fā)生故障上門維修的要求有著十分明顯的差異，無(wú)論人員資格和作業(yè)程序都有明顯的差異。強(qiáng)制檢修突出系統(tǒng)性地全面對(duì)安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和測(cè)試，即使沒有發(fā)生故障也需要對(duì)合格狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，這樣的檢修實(shí)際上是對(duì)產(chǎn)品的剩余壽命進(jìn)行評(píng)估，在檢修結(jié)束時(shí)以施加標(biāo)識(shí)的方式告知用戶，產(chǎn)品的剩余壽命足以維持到下一次檢修期。