9月25日，國家發(fā)展和改革委員會召開專題發(fā)布會。會上，國家發(fā)展改革委環(huán)資副司長司文華介紹了消費品以舊換新行動的最新進展和成效。據(jù)介紹，推動消費品以舊換新不斷取得新進展新成效，近期的工作進展可以用“3個加速”來概括。

第一，政策體系和工作機制加速構建。國家層面，國家發(fā)展改革委牽頭建立21個部門和單位組成的“兩新”部際聯(lián)席會議制度，定期研究會商，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的堵點卡點問題。完善政策標準體系，在7月加力支持“兩新”的若干措施出臺后，有關部門又陸續(xù)制定印發(fā)了汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)4個領域配套細則。此外，支持消費品以舊換新將要制定修訂的115項國家標準已經(jīng)全部完成立項。其中，30項已正式對外發(fā)布。地方層面，全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團，已經(jīng)全部出臺加力支持消費品以舊換新的工作方案，并印發(fā)了配套實施細則，明確了相關領域以舊換新的工作目標、操作流程和責任分工。

第二，“真金白銀”補貼優(yōu)惠加速落地。報經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，向地方下達1500億元超長期特別國債資金，支持各地因地制宜實施消費品以舊換新，同時大幅提升重點領域補貼標準，讓更多“真金白銀”直達消費者。比如，家電領域，全國家電以舊換新信息平臺建成并穩(wěn)定運行，各地區(qū)加力支持家電以舊換新工作全面啟動，主要的電商平臺也積極參與補貼活動。個人消費者購買符合條件的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，可以獲得銷售價格的15%~20%的補貼優(yōu)惠。一些商品如果疊加平臺或是生產(chǎn)企業(yè)的補貼讓利，優(yōu)惠幅度更大，消費者享受到了真正的實惠。

第三，地方的探索實踐加速推進。各地結合實際，充分發(fā)揮自主權和創(chuàng)造力，在落實好國家統(tǒng)一政策的基礎上，適當擴大支持范圍，創(chuàng)新支持方式，優(yōu)化服務保障，加強宣傳引導，形成了一批典型經(jīng)驗做法。在擴大補貼范圍方面，廣東、上海、湖北等20個地區(qū)，在國家明確補貼標準的8類家電產(chǎn)品基礎上，將烘干機、掃地機、洗碗機、智能馬桶、廚房小家電等納入補貼范圍，滿足消費者更加多元的更新?lián)Q新需求。在優(yōu)化補貼方式方面，北京、重慶、江蘇等23個地區(qū)，采取立減模式發(fā)放家電補貼，方便消費者即時享受優(yōu)惠，流程簡單方便，而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質(zhì)方面，浙江、四川、甘肅等26個地區(qū)，加力推進家裝廚衛(wèi)換新，同時創(chuàng)新方式支持居家適老化改造。在完善服務保障方面，各地進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，保障消費者權益，增強消費者的體驗感和獲得感。在加強宣傳引導方面，各地積極采取新聞發(fā)布會、宣傳海報、短視頻等多種方式解讀政策文件，并組織開展品牌促銷、供需對接等活動，讓優(yōu)惠政策深入人心。

對于1500億元超長期特別國債資金的發(fā)行及使用進度如何？具體撬動了多少家電消費？司文華表示，支持消費品以舊換新的1500億元超長期特別國債資金，在8月初已全部下達到地方。政策實施一段時間以來，效果逐步顯現(xiàn)，在政策拉動下，家電、家居家裝等重點消費品銷量實現(xiàn)大幅增長，成效顯而易見。其中，家電產(chǎn)品銷售明顯向好。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月銷售額同比增長3.4%。同時，稅務總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4~8月，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機等家用視聽設備零售業(yè)銷售收入同比分別增長2.4%和5%，增速比3月分別提高了2.8和11.6個百分點。用4~8月的數(shù)據(jù)，是因為《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》于3月印發(fā)，各項工作陸續(xù)啟動，從相關數(shù)據(jù)看，成效顯著。高能效等級家電零售快速增長。據(jù)第三方機構監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，9月2~15日，全國零售企業(yè)能效1級冰箱、空調(diào)、洗衣機、燃氣灶、電視機銷售額同比分別增長27.1%、135.0%、22.4%、49.7%、220.9%。家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)產(chǎn)品銷售明顯提升。4~8月，家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比分別增長8.9%和12%，增速較3月分別提高了8.3個百分點和22.6個百分點。

消費品以舊換新政策還間接拉動了相關行業(yè)投資和效益增長。今年1~8月，消費品制造業(yè)投資同比增長了14.9%。從細分領域看，8月，涉及加力支持消費品以舊換新政策的家用洗衣機產(chǎn)品產(chǎn)量增長7%，智能電視產(chǎn)量增長6.7%，家用電冰箱產(chǎn)量增長4.7%，無論投資、效益、產(chǎn)量都實現(xiàn)了較快增長。

在推動消費品以舊換新工作中，市場監(jiān)管總局在保障消費品安全底線、拉升消費品質(zhì)量高線方面積極采取措施，取得良好成效，司文華認為有四方面。

一是加強重點消費品質(zhì)量安全監(jiān)管。將家用電器及電器附件、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術產(chǎn)品、交通用具及相關產(chǎn)品等消費品納入《重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2024年版）》，部署各地市場監(jiān)管部門加強重點監(jiān)管，并組織開展2024年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。截至目前，全國各級市場監(jiān)管部門針對家電、電動自行車、裝飾裝修材料、廚衛(wèi)用品等換新產(chǎn)品，共抽查檢驗約5.3萬批次，發(fā)現(xiàn)并及時處理不合格產(chǎn)品5600多批次，檢查生產(chǎn)銷售企業(yè)約35.7萬家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2.3萬個。

二是加強汽車、家電等產(chǎn)品高品質(zhì)認證供給。例如，支持指導認證機構開展智能家電分級認證、數(shù)字電視優(yōu)質(zhì)顯示認證和適老家電產(chǎn)品認證，滿足綠色智能家電等消費需求。

三是深入實施綠色建材產(chǎn)品認證。會同相關部門發(fā)布第二批綠色建材產(chǎn)品認證目錄，調(diào)整換屆技術委員會，加大綠色建材認證推動力度，拉動綠色消費。

四是積極推動綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設。綠色產(chǎn)品認證已覆蓋電器電子、廚衛(wèi)五金等90多種與消費者密切相關的產(chǎn)品，共發(fā)出綠色產(chǎn)品認證證書3.3萬張，涉及獲證企業(yè)7000家，成為引領綠色消費和加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級的重要抓手。

近期，商務部等部門又出臺了加力支持家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”等支持政策，各地正積極推進相關工作。商務部消費促進司一級巡視員耿洪洲介紹了詳細的情況。

在家電方面，各地政府主要從3個方面展開工作。一是支持政策持續(xù)穩(wěn)定，各省均已啟動家電以舊換新加力支持政策，制定與中央政策相銜接的實施方案，一些有條件的地方還積極運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，做好家電以舊換新的全流程監(jiān)管。二是支持力度不斷加大，除對消費者購買符合能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視機等8類產(chǎn)品給予補貼外，不少省市還根據(jù)居民消費習慣和消費市場的情況，自主擴充了家電補貼品類。三是支持換新日趨便利，各地積極改造提升廢舊家電回收網(wǎng)絡，便利消費者交售舊機，落實豐富支付手段、線上線下同步參與等要求，保障消費者多渠道參與家電以舊換新。截至目前，全國約386萬名消費者購買8大類家電產(chǎn)品超520萬臺，享受46.7億元中央補貼，帶動銷售額超過243億元。1~8月，限額以上家電類商品零售額同比增長2.5%。

在家居家裝方面，各地政府同樣從3個方面展開工作。一是重點領域突出，各地積極響應家裝廚衛(wèi)“煥新”政策，以綠色、環(huán)保、智能、適老化為重點方向，聚焦存量房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造、智能家居等領域，制定本地區(qū)具體支持品類和補貼標準。二是支持品類增多，部分省市根據(jù)實際情況，將微波爐、凈水器等家裝廚衛(wèi)相關產(chǎn)品，智能馬桶、智能門鎖等智能家居類產(chǎn)品，健康監(jiān)測、輔助設備等居家適老化產(chǎn)品納入到家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼范圍。目前，安徽、湖北、河北、云南等多地已經(jīng)啟動補貼申領核銷工作，加快釋放家居消費潛力。三是工作機制健全，各地逐步建立完善家裝廚衛(wèi)“煥新”重點企業(yè)聯(lián)系機制，加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，做好資金使用風險防范，確保政策資金用好用足，切實增強消費者體驗感和獲得感。